生产总值增长10.5%左右

    一般公共预算收入可比增长13%

    城乡居民收入分别增长10%以上和12%左右

    城镇登记失业率控制在4%以内

    物价涨幅控制在3%左右

    万元GDP能耗下降3.2%

    万元GDP二氧化碳排放下降3.7%

    总体要求

    全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进、改革创新、依法行政的工作基调，以建设丝绸之路经济带新起点为统领，以提高经济发展的质量和效益为中心，持续推进“五项重点工作”，突出抓好“十项清零行动”，全力稳定增长，加快调整结构，积极扩大开放，狠抓城市治理，不断改善民生，确保经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

    经济增长

    全力以赴稳增长 确保经济平稳运行在合理区间

    继续实施项目带动战略，确保500个市级重点建设项目年度完成投资1820亿元以上

    全年完成城建投资388亿元，力争全社会固定资产投资增长20%左右

   推动社会资本进入基础产业、金融服务、教育医疗、水利建设等领域，力争民间投资占比达到55%以上

   加快太华路、大兴新区等新兴商圈建设，完善社区、农村便民商业服务网络，不断提升消费承载力

    保持物价总水平稳定，全社会消费品零售总额增长13%左右

    支持高新区创建国家自主创新示范区，加快推进“一带一城四集群”建设

    深化改革

   突出重点抓改革 不断增强发展内生动力

   持续加大简政放权力度，公布实施行政审批“权力清单”，年内再取消下放一批市级行政审批事项

年内完成公车改革

   坚持非禁即入放宽民营经济发展领域，6月底前制定公布市场准入“负面清单”，着力消除对非公有制经济的各种隐性壁垒

    加快推进社会信用体系建设，健全完善“黑名单”制度，大幅提高企业违法失信成本

    落实市属国企改革“1+N”方案，推进混合所有制试点，加快国有资产证券化步伐，进一步理顺国有资产监管体制机制

    转型升级

    转型升级调结构 推动产业发展向高端化迈进

    全年规模以上工业增加值增长12%左右，工业投资增长稳定在30%以上

   全面加快渭北工业区建设，年内渭北大横线全线贯通

    西安至阎良快速干道、城际铁路等重大交通项目力争年内开工建设

    加快国家下一代互联网示范城市和智慧城市建设

    支持传统商贸企业发展线上业务，促进电商服务向农村延伸覆盖，力争全年电商交易总额突破1500亿元

    加快推进西安金融商务区、民间金融街（二期）等金融服务业聚集区建设

    打造秦岭北麓环山健康休闲产业带

    以提高农业组织化、市场化、品牌化水平为重点，加快推进“一区三带七板块”建设，年内认定扶持市级以上现代农业园区25个

    对外开放

    立足优势促开放 着力打造内陆开放新高地

    编制完成《丝绸之路经济带新起点发展规划》。扎实做好西安自贸区申报工作

    建立陆港与空港联动发展机制，加快建设快速货运连接线，年内争取开通西安至阿拉木图等8条国际客运、货运航线，打造“立体物流”新模式

    加强对丝路沿线重点国家政策、法律等方面的研究，编制《中亚五国投资指南》，为西安企业“走出去”提供帮助和指导

    城乡发展

    统筹城乡强功能 加快新型城镇化建设步伐

    力争用5年左右的时间把渭北工业区打造成产城融合、宜居宜业的现代新城

    继续深入实施主城区“南优、北拓、东延、西联”战略。年内完成10个老旧小区更新改造和20个棚户区改造项目征收任务

    启动建设120个农村片区化中心社区和20个标准化社区，年内接收有条件的农村居民进城落户14万人

    全面启动地铁1号线（二期）建设，年内3号线进入设备调试阶段，4号线土建工程完成过半，加快纺织城至临潼市域轻轨和火车站改扩建工程进度

    新建公共停车位8000个、新能源汽车充电桩500个大力推进公交都市建设，公共自行车服务网点实现主城区全覆盖

    宜居城市

    综合施策创宜居 大力推进城市治理现代化

    全力打好治污减霾攻坚战和持久战，年内拆除燃煤锅炉150台，淘汰黄标车及老旧车1.5万辆

    全年优良天数达到180天以上

    年内新建和改扩建污水处理厂11个

    依法保护秦岭生态环境，突出抓好河道景观提升、服务驿站、数字秦岭等6项重点工程，探索建立周至老县城生态保护示范区，全力打造秦岭生态金字招牌

    建立覆盖从生产加工到流通消费全过程的最严格监管制度，启动建设西安食品药品检验检测中心，年内改造提升“小餐饮”6000户

    惠民实事

    多措并举惠民生 扎实办好“十项惠民实事”

    全年实现城镇新增就业11万人，农村劳动力转移就业65万人

    适时提高困难家庭临时救助标准和医疗救助报销比例，做到托底线、保基本、救急难

    推进养老服务综合改革试点，加快养老服务设施建设，力争全市养老床位达到老龄人口的30‰以上

    全面完成浐灞丝路学校等36所开发区公办学校建设，改造提升不少于50所原有学校，确保年内投入使用

    启动181所义务教育学校标准化建设，完成普通高中教育质量提升工程，促进优质教育资源均衡配置

    进一步深化县区级公立医院综合改革，建立健全分级诊疗制度。加快市人民医院、市第三医院建设进度，5月底前市胸科医院、市精神卫生中心投入使用

    法治建设

    深入推进依法行政 加快建设法治政府

    加快推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，坚决杜绝法外设权、法外用权

    严格重大决策合法性审查，加强咨询论证、风险评估、责任追究等关键环节的法制保障

    着力解决权责交叉、多头执法、执法不

    作为慢作为乱作为等问题，切实提高执法水平

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